【大纪元2024年11月27日讯】（大纪元记者程雯综合报导）“中国（中共）正在用芬太尼攻击美国。”美国当选总统川普（特朗普）的过渡团队联合主席、已被川普提名担任商务部部长和美国贸易代表办公室负责人的霍华德‧卢特尼克（Howard Lutnick）今年10月在大选前的一个采访中这么说。他当时还暗示，川普可能对中国征收高达200%的关税，作为反击中共芬太尼毒品战的策略之一。
川普也在竞选中暗示，为了阻止毒品流入美国，他将诉诸他选择的关键武器：关税。
就在离正式上任还有近两个月的时间里，川普已经就芬太尼毒品反击战拉开了序幕。
11月25日，川普宣布，他将在上任第一天就对来自中国的商品加征10%的额外关税，同时对来自墨西哥和加拿大的商品加征25%的关税。川普谴责这些国家没有采取足够强有力的行动来阻止非法药物，特别是芬太尼进入美国。他表示，他与中国就阻止芬太尼毒品进行的多次谈判“毫无结果”。
美国禁毒官员认为，中国（中共）是解决芬太尼危机的最大障碍。川普圈内的一些顾问也在推动美国对涉嫌与芬太尼贸易有关的中国金融机构实施制裁。
预计在对华的芬太尼外交问题上，川普团队将采取比拜登政府更强硬的路线。而随着川普的再次掌权，美国解决芬太尼危机的方式也将发生重大变化。
有可能制裁中国银行
美国官员表示，中国是为墨西哥“卡特尔”贩毒集团生产芬太尼提供化学前体的主要来源，而中国洗钱者已成为国际毒品贸易的主要参与者。拜登政府过去一年就打击芬太尼与北京进行谈判收到的效果有限，这让一些美国安全官员和对华鹰派感到沮丧，他们表示美国必须加大压力，迫使北京采取行动。
中国问题专家、小布什总统白宫的国家安全官员史蒂夫‧耶茨（Steve Yates）对路透社说：“如果你不做这些事情，那么你就是一个受气包。”耶茨没有正式加入川普的过渡团队，但他曾就芬太尼政策向川普的核心圈提供建议。
过去十年，有超过40万美国人死于合成鸦片类药物过量，包括耶茨的女儿，在去年将满35岁之际因芬太尼中毒而去世。
耶茨和其他为川普团队提供咨询的人表示，华盛顿要让北京引起关注的最快、最可靠的方法之一是制裁中国银行，该银行与洗钱者和化学品销售商有金融业务。
哥伦比亚大学制裁专家爱德华‧菲什曼（Edward Fishman）对路透社表示，受到美国制裁的外国银行无法与美国金融机构打交道，也无法使用美元，这会严重削弱它们开展国际业务的能力。他表示，华盛顿还可以冻结受制裁银行持有的美国资产。
美国前反洗钱高级官员大卫‧阿舍尔（David Asher）表示，这是一种强大的武器，曾被用来对付伊朗和俄罗斯等美国对手国家的金融机构，但还从未针对贩毒用于墨西哥和中国的银行。
阿舍尔说：“你需要打击所有银行人。这是个基本点。”他现在是华盛顿保守派智库哈德逊研究所（Hudson Institute）的高级研究员。
他制定了一份初步计划，呼吁成立一个涵盖美国外交、执法和财政力量各个方面的政府特别工作小组，以解决芬太尼危机。该计划正在川普过渡团队圈内传阅。
路透社也获得分享了该计划的部分内容，其中要求对涉嫌为卡特尔集团洗钱的中国和墨西哥主要金融机构提出刑事起诉；对涉及芬太尼贸易的中国公司和人员实施大规模制裁；加强对头号通缉犯的悬赏力道；针对墨西哥卡特尔发起网络战；美国情报机构也要聚焦在芬太尼问题上，就像对待打击恐怖组织的战争一样。
鉴于中国在国际贸易中的核心作用，制裁中国主要金融机构也可能会扰乱全球经济。一位拜登政府的国务院官员对路透社说：“你必须考虑制裁一家与全球贸易密切相关的超大型银行会对金融体系产生什么影响。”
目前不清楚川普是否愿意在关税之外，再采取更强有力的行动，例如就芬太尼问题对中国银行实施制裁。
川普过渡团队发言人、新白宫新闻秘书卡洛琳‧莱维特（Karoline Leavitt）在接受路透社询问时表示，美国人民再次选举川普“领导我们的国家，并在世界各地透过以实力恢复和平”。她说，川普重返白宫后将“采取必要行动做到这一点”。
两党都认为：中共故意用芬太尼来破坏美国
美国两党对中共威胁的认识已经在国会山达成共识，民主党和共和党都敦促采取贸易行动来惩罚北京，因为两党中都有人认为，北京是故意用芬太尼伤害美国人和破坏美国稳定。
与川普关系密切的共和党圈内越来越多的人也认为，北京利用甚至策划了合成鸦片类药物的流行来伤害美国人。他们指出，众议院中国问题特别委员会今年4月发布的一份两党报告指出，中国是芬太尼危机的“最终地理根源”。
该报告说，北京向出口芬太尼化学品的中国公司提供退税，并允许与贩毒有关的组织开展活动，只要他们的活动重点在中国以外。
路透社对全球芬太尼供应链的一项调查显示，从中国卖家在线购买芬太尼前体真是非常容易，中国卖家将这些前体化学品伪装藏在一些小玩意和其它低成本商品中，然后被空运到美国。这些小包裹混在其它大量从中国进口的小件商品中，然后免税通过美国海关，接着再被贩运者运往墨西哥制成芬太尼成品，最后又被毒贩带入美国。华盛顿两党要求终止中国使用美国这项简化入境免税通道的情绪日益高涨。
芬太尼是几十年前开发出的麻醉剂，至今仍在医院广泛使用，以缓解手术疼痛。它于1970年代首次出现在美国街头，是海洛因与芬太尼的混合物，当时被戏称为“中国白”（China White）。
到了2010年代，美国限制被广泛滥用的处方止痛药羟考酮（oxycodone）之后，贩毒者迅速用含有芬太尼的仿制止痛药填补了这个空白，其中大部分是中国制造的。当时让芬太尼从中国进入美国呈现一个爆炸式增长。
川普在第一任期内对芬太尼进行了打击。北京在2019年5月突然发生转变，开始严格控制所有芬太尼，并终止了成品出口。
然而，墨西哥和美国后来都发现，中国仍然是芬太尼贸易的主要参与者，其化学品制造商只是转向向墨西哥卡特尔出口芬太尼成分，然后由卡特尔接管了芬太尼成品的合成，中国提供的化学品仍然是芬太尼生产链的核心。
美国缉毒局（DEA）前特工迈克‧布朗（Mike Brown）说：“就在那时，重大的模式转变发生了。”布朗现在主持一个播客节目“阿片类药物矩阵”（The Opioid Matrix），专注于非法毒品供应链。
一些美国官员表示，北京2019年对芬太尼成品的出口禁令表明，它有能力在需要时进行打击。他们表示，这令人难以置信，因为中国是一个拥有广泛警察监控的专制国家，却无法遏制中国洗钱者和助长非法贸易的化学品销售商。
“很明显，这是一场毒品战，而且是故意的”，一位熟悉川普政策圈对话的前司法部官员说，“那一时刻就是断点。美国人已经厌倦了。”
川普新政府将用更多“大棒”来打击芬太尼
为川普过渡团队提供建议的人士，包括一些正在考虑担任川普新政府职位的人告诉路透社，在芬太尼危机问题上对中国采取新策略的时机已经成熟，即增加“大棒”，减少“胡萝卜”。
缉毒局前高级官员德里克‧马尔茨（Derek Maltz）与川普任命的新“边境沙皇”汤姆‧霍曼（Tom Homan）关系密切，他表示，他相信川普新政府打算对芬太尼问题采取更强烈的战略。
马尔茨表示，中国和墨西哥都将成为目标，只是方式不同。他说，对中国来说，“这将更多地依靠技巧、外交、制裁以及真正有针对性的特别工作小组行动”，“但对墨西哥卡特尔来说，用‘震惊和敬畏’是描述它的最好方式，让他们不知道接下来会发生什么事。”
美国前国安官员耶茨表示，针对卡特尔的“果断和先发制人”的行动将引起中国有组织犯罪集团的注意，他们可能会收敛自己的行为。
目前不清楚川普新政府是否能够在没有墨西哥政府的合作的情况下，在墨西哥境内发起这样的攻势。川普圈里的几位消息人士告诉路透社，他们希望与墨西哥合作，但他们也暗示，如果墨西哥不愿意，那么美国将采取单方面行动。
墨西哥先前与美国合作过打击卡特尔贩毒集团，但在阻止毒品向北流入美国方面却收效甚微。
墨西哥外交部表示，该国政府将与华盛顿在安全问题上合作，但不同意将贩毒集团标记为恐怖组织的做法，他们认为贩毒集团的动机是利润，而不是政治或意识形态。他们反对美国对墨西哥领土上的犯罪集团采取单方面行动的前景。其外交部声明说，墨西哥“不会接受对其主权或领土的侵犯”，“会有合作，但不会有服从”。
即使是川普的坚定支持者也看到了对芬太尼反击战的艰难程度，而来自中共方面的难度则更加复杂。
反洗钱专家阿舍尔说：“中国人总是能找到通行证。他们仍然还会找到通行证。”
川普在竞选中表示，关税和边境安全是他的首要任务。
阿舍尔表示，要最终遏制这场芬太尼危机，华盛顿需要认真制定协调一致的、自上而下的策略，以追究墨西哥卡特尔和中国政府的责任。他说，这是历届美国政府都未能做到的事情，包括川普第一任期。
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